انرژی خورشیدی آمریکا زیر فشار سیاست‌های دولت ترامپ؛ آینده این صنعت چه می‌شود؟

آینده انرژی خورشیدی آمریکا
تیم پاولنتی، فرماندار پیشین جمهوری‌خواه ایالت مینه‌سوتا و رئیس جدید انجمن صنعت انرژی خورشیدی آمریکا (SEIA)، معتقد است آینده انرژی خورشیدی بیش از هر چیز به مزیت اقتصادی آن وابسته است.
صنعت انرژی خورشیدی آمریکا در سال‌های اخیر به یکی از مهم‌ترین ارکان توسعه انرژی‌های تجدیدپذیر تبدیل شده و سهم قابل توجهی از ظرفیت جدید تولید برق این کشور را به خود اختصاص داده است. با این حال، تغییر فضای سیاسی، بازگشت سیاست‌های محدودکننده و کاهش برخی حمایت‌های دولتی، آینده این صنعت را با ابهام‌هایی همراه کرده است. در چنین شرایطی، تیم پاولنتی، فرماندار سابق جمهوری‌خواه ایالت مینه‌سوتا، به عنوان رئیس و مدیرعامل جدید انجمن صنعت انرژی خورشیدی آمریکا (SEIA) فعالیت خود را آغاز کرده و تلاش دارد با ایجاد ارتباطی تازه میان صنعت انرژی خورشیدی و جریان‌های محافظه‌کار، مسیر رشد این بخش را هموارتر کند. او باور دارد که اگرچه اختلافات سیاسی همچنان وجود دارد، اما مزیت‌های اقتصادی انرژی خورشیدی می‌تواند زمینه‌ساز توافق‌های گسترده‌تر میان دو حزب اصلی آمریکا باشد.

رویکرد جدید SEIA؛ عبور از مرزبندی‌های سیاسی
تیم پاولنتی تنها یک ماه پس از آغاز فعالیت خود به عنوان رئیس و مدیرعامل انجمن صنعت انرژی خورشیدی و ذخیره‌سازی آمریکا، دیدگاه خود را درباره آینده این صنعت تشریح کرده است.

او می‌گوید یکی از مهم‌ترین مأموریت‌هایی که هنگام پذیرش این سمت بر عهده گرفته، دور کردن این انجمن از نگاه‌های کاملاً حزبی است. پاولنتی برای توصیف این رویکرد از دو رنگ «بنفش» و «سبز» استفاده می‌کند؛ بنفش نمادی از همکاری میان جمهوری‌خواهان و دموکرات‌ها و سبز نیز نماد توسعه انرژی‌های پاک است.

به گفته او، انجمن صنعت انرژی خورشیدی نباید به عنوان نهادی وابسته به یک جریان سیاسی شناخته شود، بلکه باید بتواند با هر دو حزب همکاری کند و اعتماد سیاست‌گذاران با دیدگاه‌های مختلف را جلب کند.

پاولنتی معتقد است اکنون فرصت مناسبی فراهم شده تا روابط صنعت انرژی خورشیدی با جمهوری‌خواهان و جریان‌های محافظه‌کار دوباره تقویت شود و پل‌های ارتباطی که طی سال‌های گذشته تضعیف شده‌اند، بازسازی شوند.

اقتصاد؛ مهم‌ترین عامل موفقیت انرژی خورشیدی
به باور رئیس جدید SEIA، مهم‌ترین دلیل موفقیت انرژی خورشیدی نه سیاست، بلکه اقتصاد است. او تأکید می‌کند که در سال‌های اخیر انرژی خورشیدی به بزرگ‌ترین منبع افزایش ظرفیت تولید برق در شبکه برق آمریکا تبدیل شده است و این موفقیت بیش از هر چیز به دلیل کاهش هزینه‌های تولید و مزیت اقتصادی این فناوری بوده است.

در شرایطی که تقاضای برق به سرعت در حال افزایش است، به‌ویژه با توسعه مراکز داده، هوش مصنوعی و صنایع دیجیتال، هر منبعی که بتواند در کوتاه‌ترین زمان ممکن به شبکه برق متصل شود، ارزش بیشتری پیدا می‌کند.

از سوی دیگر، افزایش هزینه برق در آمریکا باعث شده مقرون‌به‌صرفه بودن به یکی از مهم‌ترین شعارهای سیاسی و اقتصادی تبدیل شود و همین موضوع جایگاه انرژی خورشیدی را بیش از گذشته تقویت کرده است.

تلاش برای نزدیک شدن به محافظه‌کاران و جریان MAGA
پاولنتی معتقد است صنعت انرژی خورشیدی برای ادامه رشد خود باید بتواند با همه طیف‌های سیاسی همکاری کند. به همین دلیل، انجمن صنعت انرژی خورشیدی آمریکا و همچنین انجمن انرژی پاک آمریکا طی ماه‌های اخیر تلاش‌های گسترده‌ای را برای برقراری ارتباط با جمهوری‌خواهان، محافظه‌کاران و چهره‌های تأثیرگذار نزدیک به جریان MAGA آغاز کرده‌اند.

هدف از این رایزنی‌ها، کاهش تنش‌های سیاسی و یافتن نقاط مشترکی است که بتواند مسیر توسعه انرژی‌های تجدیدپذیر را هموار کند.

چالش‌های جدی دولت ترامپ برای صنعت خورشیدی
با وجود این تلاش‌ها، صنعت انرژی خورشیدی همچنان با موانع مهمی روبه‌رو است. یکی از مهم‌ترین این چالش‌ها، سیاست‌های دولت دونالد ترامپ در حوزه انرژی است.

پاولنتی معتقد است محافظه‌کارانی که اکنون در قدرت هستند، به‌ویژه داگ بورگوم، وزیر کشور آمریکا، مجموعه‌ای از محدودیت‌های جدید را در فرآیند صدور مجوز پروژه‌های انرژی اعمال کرده‌اند.

به گفته او، این محدودیت‌ها حتی می‌تواند اجرای پروژه‌های خورشیدی روی زمین‌های خصوصی را نیز با مشکلات جدی مواجه کند.

رئیس SEIA اعلام کرده است که در تلاش است جلساتی با داگ بورگوم و همچنین اعضای شورای ملی تسلط بر انرژی کاخ سفید برگزار کند تا درباره این مسائل گفت‌وگو شود.

امید به اصلاحات تدریجی، نه تغییرات اساسی
پاولنتی با وجود تلاش برای مذاکره با دولت، انتظارات خود را واقع‌بینانه توصیف می‌کند. او تأکید دارد که انجمن صنعت انرژی خورشیدی هیچ توهمی درباره تغییرات بنیادین در سیاست‌های دولت ندارد و انتظار ندارد مسیر کلی سیاست‌گذاری انرژی آمریکا به سرعت تغییر کند.

با این حال، او معتقد است امکان انجام برخی اصلاحات محدود و تعدیل‌های جزئی وجود دارد که بدون تغییر جهت‌گیری اصلی دولت، بتواند روند اجرای پروژه‌های خورشیدی را تسهیل کند و بخشی از مشکلات موجود را کاهش دهد.

قانون بودجه ۲۰۲۵؛ ضربه‌ای به بازار انرژی خورشیدی
علاوه بر محدودیت‌های اجرایی، یکی دیگر از مهم‌ترین چالش‌های این صنعت، تصویب قانون بودجه سال ۲۰۲۵ توسط جمهوری‌خواهان است.

بر اساس این قانون، اعتبارهای مالیاتی مربوط به نصب سامانه‌های خورشیدی خانگی با سرعت بیشتری نسبت به برنامه‌های قبلی پایان می‌یابد.

همچنین مشوق‌های مالیاتی مربوط به پروژه‌های بزرگ مقیاس نیز به تدریج حذف می‌شود؛ موضوعی که موجب شده بسیاری از شرکت‌های فعال در این حوزه برای آغاز عملیات اجرایی پروژه‌های خود پیش از پایان مهلت قانونی رقابت کنند.

طبق این برنامه، آخرین فرصت برای آغاز ساخت پروژه‌هایی که همچنان مشمول این مشوق‌ها هستند، ۴ ژوئیه تعیین شده است.

همین مسئله باعث شده بسیاری از سرمایه‌گذاران و توسعه‌دهندگان پروژه‌های خورشیدی با سرعت بیشتری فعالیت‌های خود را آغاز کنند تا از مزایای مالیاتی موجود بهره‌مند شوند.

پیش‌بینی رشد بازار تا سال ۲۰۳۱
برآوردهای مشترک انجمن صنعت انرژی خورشیدی آمریکا (SEIA) و شرکت مشاوره Wood Mackenzie نشان می‌دهد که بازار انرژی خورشیدی آمریکا در سال‌های آینده همچنان به رشد خود ادامه خواهد داد، اما سرعت این رشد نسبت به سال‌های گذشته کاهش می‌یابد.

طبق این پیش‌بینی، ظرفیت جدید نیروگاه‌های خورشیدی تا سال ۲۰۳۱ عمدتاً در سطحی تقریباً ثابت باقی خواهد ماند و رشد انفجاری سال‌های اخیر موقتاً متوقف می‌شود.

این وضعیت بیش از هر چیز تحت تأثیر کاهش مشوق‌های مالیاتی، محدودیت‌های صدور مجوز و فضای سیاسی حاکم بر بازار انرژی قرار دارد.

امید به اصلاح قوانین و ایجاد رقابت برابر
با وجود همه این چالش‌ها، پاولنتی همچنان نسبت به آینده خوش‌بین است. او معتقد است امکان تمدید اعتبارهای مالیاتی مربوط به تولید تجهیزات انرژی پاک در آینده وجود دارد و همچنین می‌توان قوانینی را اصلاح کرد که شرایط رقابت برابر میان انرژی‌های تجدیدپذیر و سایر منابع تولید برق را فراهم کنند.

به باور او، اصلاح نظام صدور مجوزها نیز می‌تواند زمینه ایجاد توافقی دوحزبی را فراهم کند؛ توافقی که نه‌تنها به نفع انرژی خورشیدی، بلکه به سود کل صنعت انرژی آمریکا خواهد بود.

پاولنتی هشدار می‌دهد که اگر امروز دولت انرژی‌های تجدیدپذیر را تحت فشار بیشتری قرار می‌دهد، ممکن است در آینده دولت دیگری همین رفتار را با سایر بخش‌های صنعت انرژی انجام دهد. به همین دلیل، ایجاد قوانین شفاف، پایدار و قابل پیش‌بینی به سود همه فعالان این حوزه خواهد بود.

او تأکید می‌کند که وجود یک چارچوب مشخص و قابل اتکا برای صدور مجوزها، سرمایه‌گذاری در صنعت انرژی را تسهیل کرده و از تغییرات ناگهانی سیاست‌ها جلوگیری می‌کند.

دیدگاه تیم پاولنتی درباره آینده انرژی خورشیدی بر این اصل استوار است که موفقیت این صنعت بیش از هر عامل دیگری به مزیت‌های اقتصادی آن وابسته است. اگرچه تغییر فضای سیاسی، محدود شدن مشوق‌های مالیاتی، اجرای قانون بودجه ۲۰۲۵ و محدودیت‌های جدید دولت ترامپ، چالش‌های مهمی را پیش روی سرمایه‌گذاران قرار داده است، اما افزایش تقاضای برق، رشد فناوری‌های مبتنی بر هوش مصنوعی و نیاز روزافزون به منابع انرژی ارزان و سریع‌الاحداث همچنان فرصت‌های بزرگی برای توسعه انرژی خورشیدی ایجاد می‌کند. پاولنتی امیدوار است با ایجاد گفت‌وگو میان جمهوری‌خواهان و دموکرات‌ها، اصلاح تدریجی قوانین و فراهم شدن شرایط رقابت عادلانه، صنعت انرژی خورشیدی بتواند روند توسعه خود را ادامه داده و حتی در فضای سیاسی پیچیده امروز نیز جایگاه خود را به عنوان یکی از مهم‌ترین منابع تولید برق آمریکا حفظ کند.